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寻出不安的来源，彻底去了心病，姜述顿觉心清气爽。贾诩又道：“盐铁专营为朝廷规制，其余物品执行专营，是否有与民争利之嫌？”

贾诩曾经教过周瑜，道：“主公之命，安敢不从。”

姜述前世少年时经历过计划经济，知晓官营体制弊端太多，道：“这办法似乎是好，但是这个体制可行否？人人清政，或许可行。只要贪腐存在，此法断不可行。”

姜亚是姜家族人，所以称姜述为家主。

诸葛亮问道：“官营体制不行，为何民营体制能行？”

贾诩寻思半晌，道：“安排兵丁巡防，少则效果不大，多则耗费兵力。若县中组织附近民兵，配发武器，成立护堤营，日夜巡防，或可防范。”

姜述随即召集相关文武，详细研究一番，即刻成立护堤营，为常设民兵编制，郡衙提供武器，县衙负责组织，周边壮丁轮换入营，结合民兵制度，出台相应政策，研究制度细则，每日两班巡防，确保大堤安全。

贾诩现在辅佐处置合州政事，税收也是其中之一，道：“以主公之见如何行之？”

巡完大堤，一行人赶往齐郡，糜贞、步练师两女随行。两位名媛皆以去齐郡看望兄长为名，实际目的大家心知肚明。姜述担心旅程劳顿，让糜贞、步练师坐自己的车驾，虽有婚约，但是担心惹人议论，又让周瑜、诸葛亮上车同行以避嫌，车驾宽敞，人多也热闹。沿途姜述ｍ•ｈｅtｕshｕ.coｍ.com巡防军政民政，发现许多问题，大多都即时解决，不能当场解决的，也让随行属官记录下来，回去研究解决方案。周瑜、诸葛亮一路跟随左右，姜述又刻意教导，两人受益匪浅，长了不少见识。

姜琏知道东莱府第共有四房，正妻万年公主，虽未见面，但是公主何等排场？若来此处，必会有人提前过来安排。另外一位是甄姜，大婚之前曾经来过姜府，姜琏早就认识。另两位新妇一位是任红昌，在姜府住了数年，大家也都熟悉。如此想来，小兰所说少夫人，必是另一位新妇。姜琏想到这里，以为小兰是新妇的婢女，连忙招呼道：“荷叶，你引这位姑娘去少夫人新房；阿林，你引诸位护卫去外院安顿。”两人听命上前，各自引人安置去了。

贾诩笑道：“若是教导有方，可为济世之才。”

姜述笑道：“此中涉及利益分配制度问题。民营经商，得利归自己，多劳多得，自会尽心尽力。官营体制，利润皆归官府，性质截然不同。做事者尽心去做，受益归了官府，其心理失衡，就会产生贪腐。做事者不尽心去做，产生损失，皆由官府承担。其中人为因素太重，人都有私心，所以官营体制很难管理。再则无商不兴，全部官营体制，市场僵化，再无活力，经济就会衰败，甚至倒退。”

姜亚喜道：“遵命。”

姜述对和图书两小道：“文和先生答应了，以后我为你们布置作业，不懂之处多问我和文和先生。去吧，跟郑先生打个招呼，就说我让你两人跟随见习实务。国学新开兵科、医科，安排时间定期过去学习，对未来有益无害。”

姜述道：“朝廷规制商税繁多，不宜管理，我想将商税按规模分为两类，规模大的按照交易额征收，小规模的按铺面征收定额税。再按货品分为三类，如盐、铁、硫、硝等官营或官民合营者为一类，高档奢侈品为一类，日常物品为一类，至于实施细则，还得请文和会同相关人等仔细考虑。”

贾诩道：“喏。”

周氏搬到东莱，大宅也留有不少家丁、婢女，都不认识糜贞、步练师，见两女跟随姜述同来，想要安排宿处，又不知两女底细，一时不知如何安置。管家姜琏望着两女随同姜述到了书房，不好进房去问，有些左右为难。

贾诩一直忙着手头诸事，第一次来到大堤，站在大堤上，看着下边新开的良田，道：“主公，沧海变成了桑田。”

周瑜道：“国学诸先生学问虽高，却讲不出治政治民的道理，只是学些大而空洞的死知识，如今我与亮儿皆读完四书五经，能做文章诗赋，回到国学受益不大，想跟随兄长身边，一边读书，一边长些见识。”

到达齐郡，姜述手头事务太多，让两小暂回国学学习，两小互视一眼，磨磨蹭蹭不走。姜述问www.hetushu.com.com道：“为何不走？”

州牧整天待在东莱不合适，本想年后马上赶去齐郡，但是东莱大局全面铺开，诸事繁多，一直呆到二月初。大堤太过重要，出事不仅会冲毁良田，还会让百姓死伤无数，临行前姜述又去视察大堤，贾诩等文武随行。

其余税收还好说，商税最是混乱。商税在朝廷税赋里占的份额不大，最高时不到六分之一，现今仅占二十分之一。东莱发展以农为本，以商为纲，因此理顺商税是件大事。以前蓬莱、威海实行免税优惠政策，下半年开始征收商税，以现今的交易额看，依最新规定的比例罗列征收，商税得占财政收入的二分之一以上。因此商税问题急待研究确定，这几日姜述一直在考虑这个问题。

姜述围着大堤转了一圈，仔细观察一遍，没有发现不妥之处，也就放下心来。贾诩在旁忽道：“若是有人蓄意破坏，却是甚难防范。”

姜亚道：“有一件事需与家主商议，县里大户找了数次，想联合官府共同成立织坊，如何处置？”

贾诩感叹道：“看到这些，今年粮草不愁了。”

姜述道：“明日我去齐郡，县里有什么事吗？”

两小欢呼一声，自去国学寻找郑玄。姜述目送两小远去，对贾诩道：“文和看两个小家伙如何？”

姜述笑道：“官府不要参与，他们想搞就让他们搞，没有经验去郡城织坊学习，让他们控制好质量，别砸和图书了东莱织品的品牌。”

“不敢，再苦也没有家主苦。”姜亚搓着手道。

诸葛亮突然提出一个问题，道：“若将国家分为三个群体，官府、富者、贫者。官府、贫者占据财富少，而富者占据财富多，若官府出资统一经营商业，如此官府坐收巨利，产品直接售给贫民，富者将会逐渐消失，此法是否可行？”

姜述笑道：“沼泽不是沧海，若是沧海，我们就无能为力了。”

姜亚正在视察路桥工程，从远处望见姜述车驾前来，领着数人走近前来。姜述见姜亚晒黑了不少，想是近期费了不少心，说道：“黑了不少，吃苦了。”

汉代的税收很杂，管理很乱，有些官员弄不明白，索性不管细节，以收税名义摊派，弄得百姓苦不堪言。其实按照汉制，只有几个大宗税，田宅等不动产与农畜等大宗商品交易必须立契约，官府从中征一定的税率，称为契税。城廓税分为屋税与地税，屋税分十个等级按间交纳税务，地税是指屋舍地基与空闲地段或者菜园子，税率不是很高，胜在量大，也是朝廷重要的税种之一。还有各种形式的商税，包括匠役、和买、科配、买卖，还有榷场税、舶税、矿税等。

姜琏上前，道：“此处是我主事，不知姑娘有何吩咐？”

贾诩说完告辞先回州衙，周瑜、诸葛亮已走，车厢内只剩下姜述、糜贞、步练师，两女都不提去见兄长一事。毕竟是未过门的妻妾，姜述和图书也不会赶两女下车，两女也卯上了劲，随姜述直至齐郡姜府大宅，神色自然，下了马车，跟随姜述入府。

看到糜贞从人得到安置，步练师贴身婢女巧儿，虽然性格弱些，却觉得似是受了欺辱，心道步练师与姜述也有婚约，未来在姜家地位未必低于糜贞，如此厚此薄彼，让人感觉很不舒服，上前对姜琏说道：“这位管事，我等也是少夫人从人，晾在这里什么意思？莫非瞧不起我家小姐？”

姜述笑道：“这些都是小事，待与子仲好好商议一下，得重新制定商税，蛋糕越做越大，总不能光做亏本生意。”

糜贞是糜家嫡女，在糜家派头很大，贴身婢女小兰也不是善茬，嚷嚷道：“这里是谁主事？”

从大坝开工建设开始，姜述心中就稳稳感觉不安，此言直接点中根源所在。姜述当即停下脚步，沉思半晌，道：“堤岸太长，确实不好防备。”

姜述笑谓贾诩道：“文和，这两个家伙甚是聪慧，想学些实务，再去国学不太合适，空闲之时，你多指教他们一下。”

姜述又道：“商税理出头绪，要尽快完善，尽早公布实施。否则待交易量上来了，再改税制阻力就会大上许多。”

小兰道：“我等跟随少夫人过来，怎么没人帮着安顿？”

姜述想了一会，道：“盐铁等均按常规，硫硝石炭诸物涉及军事，暂以官营先行控制，太平之时再行放开。”

姜述拍掌称妙，道：“文和之策，应可为之。”