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对于阿富汗战争会引发什么样的更多“蝴蝶效应”，孙纲现在也感觉把握得有些困难了。

现在王士珍提出来的以此为契机在陕甘两省布置军事力量的计划，可以说是非常有道理的。

“你是说从那些回民当中招募兵员？”孙纲听了后不由得一愣，说道：“你就不怕他们到时候造反调转枪口打咱们？”

阿富汗人这回用同样的枪弹来对付俄国人，英国人知道了之后，应该是感觉非常“解恨”的说。

“部长只知其一，不知其二。”王士珍的脸上现出一丝微笑，说道：“我们不用调别省之兵前来，就在那里就地组建好了。”

俄国人屠杀起其他民族来，一向是极为残暴和不择手段的。

自华夏共和国成立后，军务部整顿全国军务，但涉及到新疆和陕西甘肃一带，孙纲遵从李鸿章的指示，一直没有下太多的力气，主要原因倒不是怕那里的人不买他的账，而是从国家大局稳定地角度考虑。

俄国人的目光现在虽然被吸引在了阿富汗，但俄军投入阿富汗战场的兵力并不多，总兵力应该不超过六万人。而且很大一部分兵力是从“俄属突厥斯坦”强征而来的信奉伊斯兰教地当地土兵，俄军的主力并没有被完全拖住（实际上也不可能）。

孙纲看着王士珍，明白了他的意思。

他们当中的一些人一旦被当地民众认为是“圣者”的话，这些宗教领袖的权https://www.hetushu.com.com威就变得无可争议了，而这些“圣者”一旦去世之后，他的墓地就会变成一处“圣墓”，在未来会吸引着无数的伊斯兰民众前来朝拜，而他们的后人，也就拥有了支配民众的宗教和世俗权力。

“这个计划其实‘许以自治之权’才是最主要的。”黄兴说道：“当地回汉矛盾短期内无法消除，新设置的宁夏省实行‘自治’的话，陕甘两省之回民必大量迁入，这样一来，回汉分地而治，就不易起衅，也就少了许多的麻烦。”

苏鑫和海闻鹏自从在阿富汗把火点了起来之后，他们那一小撮人马就像“人间蒸发”了一样，凭空的消失了。

这样一来。英国打着“主持正义”地旗号，轻松的掩盖了关于“不人道枪弹”地事。反过来把俄国人推上了国际道德法庭的被告席。

俄国人一旦因为哈萨克诸部归属问题被惹急了要和中国提前开战的话，以中国在新疆和外蒙古现有的兵力，是不足以打退俄军主力的进攻的。

“机会？什么机会？”孙纲看着他们俩一副莫测高深的样子，不由得问道。

其实阿富汗人使用的这种“软铅芯弹”并不是什么新鲜事，最早驻扎在印度的英军在镇压当地人民的起义军时就这么干过，类似的这种枪弹英军在苏丹和阿富汗也曾大量使用，而且被镇压的起义军“学生”们也学会和图书了用这种枪弹反过来对付英国“老师”。

英国人现在虽然嘴上喊得凶，但孙纲知道，英国人是不会和俄国人现在为了阿富汗就打上一仗的。

“说的倒也不错，可部队从哪里调呢？”孙纲问道：“北方军力一直不足，现在还在加紧扩充，无力兼顾陕甘，总不能从南方调兵北上吧？而且外省客军人生地不熟的，贸然前去也多有不便。”

对交战双方的士兵来说，这种“软铅芯弹”只是一种应急的做法，本身并没有进行过充足的试验，而且这样做虽然解决了杀伤力的问题，但命中精度却又降低了，后来英国在“软铅芯弹”的基础上研制出了杀伤效果相同而且射击时可以保证精度的“空尖弹”，英国由于使用了这种扩张性弹头而在国际上受到了巨大的政治压力，英国的政治对手——其他的西方列强都强烈谴责英军在战斗中使用了不人道的枪弹。英国则极力辩解说这种枪弹只用于对付“野蛮人”（指殖民的人民争取独立的武装），并不会用于对“文明人”（其他西方国家）的战争。但这种无耻的辩词并没有得到其他殖民地国家的认同，最终在1899年签署的《海牙国际公约》中，明确规定各国不得在战争中使用“容易在人体内扩张或变形”的扩张性弹头。英国人原本非常的不情愿，但恰好此时在“英布战争”中，布尔人同样使用了扩张性弹ｍ•hetｕshu•cｏm•ｃom头来打击英国人，英国人难以为敌人使用的这种枪弹进行辩护，再加上来自四面八方的政治压力。焦头烂额地英国人最后只能老老实实地在《海牙国际公约》上签字。

“分而治之，就不会出现这种情况。”王士珍说道：“回民屡有自治之请，可与陕甘交界处另设一行省，按我国军制，内陆行省当设兵一二师以为防卫，我们再置一行省之后，许以自治之权，收军权归中央，则回民必无怨言，如此，一省二师雄兵可得，我们再以法此为常例行于陕甘两省，及于新疆，则西北诸省可定，异日如同俄人交兵，西北之军亦足当之。”

由于陕甘地区能够同中亚地区取得一定的联系，因而这一地区的回民就能够不断的强化他们的宗教信仰，中亚的很多伊斯兰教派都进入陕甘地区进行活动，这些伊斯兰传教士们无一例外的都对当地民众宣称他们和“伟大的真主”有着“特殊”的联系，他们有时还实施一些诸如治病（可见医学的重要）、恢复妇女的生育能力（这个有点雷，要是真能让不育妇女生孩子的话那孩子还只不准是谁的呢）以及“预言”某些事件的发生等等的“神迹”，以取得当地民众的信任和崇敬（就像苏鑫在海闻鹏的指导下在阿富汗做的那样）。

“再设一个行省，你的意思是把宁夏府从甘肃分出来是吧？”孙纲听了他的话，点了点和-图-书头，说道：“确实是一个好办法。”

清代晚期陕甘地区的回民叛乱一直令是清朝众位皇帝很为头痛的问题，因为这里的黄土高原有着河谷和商队往来的通路，内地通往新疆地区的门户就位于这里，而新疆可以说是清代多位君王全力征讨才最终获得的边境，因为通过这一走廊地区，生活在这一地区的回民能够比较容易的和中亚及外部广大的伊斯兰世界获得联系，由于这一地区的人口密度相对较高而土地等资源不足，加上清代繁重的苛捐杂税让当地人民不堪忍受，而且清帝国为了应付其它地区发生的突发事件而不断的削弱在这一地区的军事力量，陕西和甘肃这两个省作为中国西北地区的屏障作用被大大的弱化了。

因为历史地原因，那里的民族矛盾一直很深，再加上宗教方面地原因，使得问题更加的错综复杂，清朝时这里就属于叛乱多发地带，现在华夏共和国成立后，这里虽然没有发生大规模的暴乱，但小规模的冲突却是一直不断的。

唐努乌梁海地区的全部收回对中国来说。是一个重大的胜利，但这一胜利带来的“负作用”是，俄国人开始在西伯利亚铁路方面集结重兵，增加了中国陆地方向的军事压力。

“陕甘等地回民众多，前清时与汉民多有宿怨，如今又有重发之势。”王士珍说道：“趁目前尚未生大变，以此为契机布重兵于陕甘两省，为新疆之屏卫，https://m.hetushu.com.com部长以为如何？”

“咱们在新疆的兵力不足，现在就应该予以加强。”孙纲自言自语地说道：“可那些满人还真是麻烦。”

孙纲一开始其实还对苏鑫和海闻鹏能在阿富汗点起来那么大的火有些不解，但在后来通过军情总处的调查详细了解了陕甘地区的情况之后，他才明白了苏鑫和海闻鹏做的这些其实很早以前就已经有人做了。

俄国人吃了大亏之后，开始在阿富汗展开了针对平民百姓的大屠杀，就像他们当年在海兰泡和江东六十四屯做的一样，结果招致了国际舆论的强烈谴责。

中国现在还没有完全做好战争准备，如果现在就答应哈萨克人的请求地话，很可能会让俄国人提前从阿富汗拔出脚来，把矛头对准中国。

前些天驻守新疆的荫昌发来报告，称“哈萨克诸部不堪俄人虐待。欲归我国，昌等恐俄人借此起衅，未敢遽应，行文到部请示机宜”，让他很是不安。

何况现在中国的铁路并没有建好，而海军的四艘新式战列舰，也还没有完工。

黄兴和王士珍对望了一眼，黄兴点了点头，王士珍说道：“眼下正好有一个机会。总参谋处就此拟了一个计划。我和黄司长都觉得可行，但要想实施。还得请部长定夺。”

自从18世纪末以来，陕西和甘肃两省成为了外来的伊斯兰传教教团的活跃中心，加上当地民风剽悍，对中国来说，这一地区一旦出现叛乱，是最不容易被平息的。