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“人言道君权神授，今天南京倒上演了一出政权党授的好戏。”

宋成这话也有道理，谁叫西北把德厂和巩厂都给搬走了呢？这些小军阀每天等在长安提枪支弹药的就不知道有多少人，他们怎么可能轻易的得罪自己的军火商呢？“再有就是咱们在潼关一线可是屯了三个整师的力量，这些家伙也一准考虑好了惹到咱们以后的结果会是什么。”

村以下五户一甲、五甲一保，当然这个保甲制度并不是为了限制农民的移动，而是作为各县选区的划分、义务制征兵的依据和户籍存在、移动的证明。

“得不偿失，混蛋！”

几乎所有人都有自己的意见。

“闭门造车的问题果然是很多的。”

“何以见得？”

“是！”

“赤俄现在中国掀起的这场风潮已经彻底影响到了帝国在华的利益。在这样严重的局面下，咱们海军的人不能不顾忌大局的需要，这也是外务省和陆军省共同的意思。”

这也是海军高层的担忧，要知道通过西北的廉价石油已经占到海军消耗的七分之一，一旦出现问题，那就不是一两个人切腹那么简单了。

“据冶情的人报告。”

没错，戴季良已经决定放弃吴佩孚了，所以开始滥发这种不能兑换的钞票了。

吴佩孚自从让出郑州之后就在洛阳一线整顿兵马，然而他的问题是手下人不跟他同心同德。

“现在实行的是西北、省、县三级分配，返还只要集中在省县两级，今后特别市是直接从省一级分走一块呢还是统www.hetushu.com.com合在县一级中分配，比率又是怎么样的？县和乡、区之间又如何规定返利比例呢？”

焦头烂额的吴佩孚没有办法，不得已只能依靠南阳方面的于学忠作为依靠。

“回报玉帅，前次库存业已全数调拨。仓促之际实难猝备，现拨河南讨贼军用票三千万，以备不时。”

王丹萍首先提出自己的观点。

话虽如此，但是戴季良权衡了一下之后就发现吴佩孚的位置极其尴尬，万一刘镇华有变的话，洛阳就是孤军了。

至于那些人口稠密的村落、墟集则独立设置为县辖镇，而规模较大的镇则升格为县辖市。

戴季良把头靠在椅背上，脸上露出了玩味的笑容。

几个省区长走了没多久，宋成敲门走了进来。

这些特别市、自治市下面则设立区和里两级来管理城市，里之下则是类似保甲的五户一邻、五邻一闾。

“这话有见地。”

“看来玉帅这堵墙还是有必要的。”

只有豫南的田维勤和魏益三还宣布拥吴，但也是隔着千山万水鞭长莫及。

“不但你们要讨论，带回去向各自的两级议会征询意见。”

广野的疑问，藤本当初也向机关申述过，然而在中国大陆海军省的影响力远远比不上陆军和外务省的人，以至于东京方面作出了停止行动的决定。

当然还有等同于县级规模的自治市。

保豫失败的靳云鹗逃到信阳宣布就任国民革命军四十九军军长，就此把北伐军引进了河南。

“何况和*图*书动用如此大的力量，势必暴露我方在支那多年构筑的情报网，仅仅一个水压机有些得不偿失了。”

藤本的脸上也仿佛浇铸了混凝土一样的沉重。

“非但公立义务制小学设在乡、区，警务派出所也设在乡、区，今后还要以乡区为基准设立兵役所，这步子是不是太大了？而且乡区长等同于县的副科长，也是不是会增加各县财政的压力？再有就是乡区不设议会，而等同的镇、市却设置议会，会不会引起不必要的误会？”

说着戴季良看着身边的陈鸿模。

“这样吧，电报上你改一个字，原来三千万的数目，你改成八千万。”

宋成也很干脆，要脱关系就彻底把关系脱得一干二净，哪怕之前这些人都是自己安插的，现在全当是一早归了别人。

不过因为持有这种货币的人可以高价在西北军的各前进兵站中采买到部分枪弹、被服、胶布、望远镜、西药等军资，和河南省钞的兑换比例也属稳定，因此，在路西还是有人愿意使用的，而西北支援吴佩孚的资金除了第一期是实打实的西北票外，其后都是这种劣币了。

“人人都标榜自己是正统嘛。”

然而于学忠却因为南阳地盘的问题和镇嵩军的王镇部剑拔弩张。

4月18日，南京国民政府举行成立典礼，蔡元培代表中国国民党中央党部授印，胡汉民代表国民政府接印。

戴季良指了指台面上的文本。

纵然广野歇斯底里的大喊大叫着，然而军令如山这是他改变不了的，也由不得他和-图-书不在酩酊大醉中寻求心理最后的安宁了。

“难道就眼睁睁的看着西北掌握连帝国自己都没有的工业能力嘛？不，这是乱命，这是对帝国的犯罪。”

“广野君，我明白你为什么激动。”

根据《县、乡制度法》的规定，县以下设乡、乡之下设村，这个村不是自然意义上的村，而是类似于戴季良前世时的所谓行政村。

“虽然山西会出售一部分武器给镇嵩军，然而山西现在正在做着大战的准备，肯定不会允许弹药大量的流出省去。而奉张也只有一个奉厂，最多满足自己之外再满足鲁张的需要，这些杂牌中的杂牌是别想获得补给的。”

“还有这地方财政返还的分配。”

“为什么要停止对7000吨水压机的行动？”

“有枪才是草头王嘛。”

“戴季良真是好算计，用玉门和延长的油矿就绑架了帝国的政策，我不甘心呢，我不甘心！”

“而且万一西北获悉是帝国动手的话，那么帝国在西北这些年所做的就全部白费了。”

广野一拳头砸到了榻榻米上。

“另外，你通知交际处，立刻加印两万万河南讨贼军用票，在这笔钱给玉帅之前，先花五千万在河南采买米面粮油煤。”

在省会和重要经济、交通、工业地区的特别市。

“范卿，你辛苦一点，年底之前我要见到修正后的文本。”

豫东镇守使郭振才则通电接受奉军指挥，而毅军宋振檀成了安国军毅军总司令，寇英杰则选择了张宗昌作为新主子。

“钧座说得没错。”

和*图*书这种军用券代币不能流通于西北境内，也不能直接和西北票兑换。

“何以见得，这些趟匪不会奉某一方的命令对咱们动手呢？”

“根据这两个地方制度，乡和区的责任是不是太大了？”

“南京的蒋介石不是已经选择了清除赤党分子嘛，再说了还有北京的张作霖，为什么，为什么还要对西北妥协呢？难道长官们眼睛都出问题了嘛，看不到西北对帝国的威胁了嘛？”

“特别市的地位远高于县，是不是会造成资源进一步向大城市集中？”

“泽刚，现在镇嵩军的情况怎么样了？”

不过戴季良是绝对不会允许西北也出现类似的情况的。

“蒋介石的亲信第一军立场十分暧昧，而奉系张作霖虽然势力强大，但敌人也为数众多，所以必须联合支那所有反对赤化的力量，将赤党扼杀在萌芽之中。”

这个问题不但是广野的也是为这次行动付出相当多精力的全部日本间谍所共有的。

戴季良并没有直接让宋成出去，反而问起了在豫西活动的镇嵩军的现状。

“现在镇嵩军的情况不太好，有想投靠奉张的，有想投靠鲁张的，还有想投靠阎锡山的，唯有刘镇华现在还举棋不定。不过无论如何，镇嵩军是不敢跟我方过意不去的，相反各级部队长还会全力约束部队不得骚扰铁路线。”

从而把一国三公这个闹剧推上了高潮。

宋成点点头，是所谓死道士不死贫道，眼见得河南就要成为南北多方的角逐场了，西北自然不会放过加一把火、浇一瓢油的机会。www.hetushu.com.com

戴季良认可的点点头，这点是现下中国的国情。

“区区一个国民党不但有两个中央政府三个中央党部，地方上各派政治势力，还真是滑天下之大稽啊！”

戴季良点点头。

这已经是第几个一万杆步枪了，戴季良彻底无语了，西北军自己也在扩军，哪有足够的武器去投这个无底洞啊。

藤本麻木的照本宣科着，现在的元老重臣对军部还有足够的控制力，军部还没有独走的力量。

“钧座。”

“再有就是各省几个特别市为好呢？这样地方上是不是会起争执啊？”

“所以要让你们过来讨论啊，这个不是摸摸脑袋就可以解决的。”

“调拨步枪一万杆，枪弹、军资若干，编练新军。”

“政权党授又怎么的了？关键是要有枪杆子，没有手中的枪，他蒋中正还能以总司令的名义行制江南嘛？”

所谓的河南讨贼军用票，是西北为了应付出兵河南、湖北而印的军用券代币。

林锡光也有自己的意见。

“清季、民初那么光怪陆离的情况我都见过，可就从来没想过会出现过这种样，这内部的乱局还真是破天荒的独一份啊！”

“好了，不说南方的事了，这《县、乡制》和《市、镇制》几位抚台大人还有意见嘛？”

有些话这些人也不太好说，万一哪天戴季良倒下了，这西北一准也是这副德行。

“玉帅的电报。”

王丹萍、林锡光、鄂涛、何偶才这四位省区长是被戴季良专程接过来谈论西北《省区组织法》的第三部分《县、乡制》和《市、镇制》的。