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朱之瑜从未担任过地方行政首脑，这次远赴天涯海角，是否有积累资历的意思？

即便张道涵精力再旺盛，最多干到七十五岁，五年之后，中书府令由谁接任？

还是林纯鸿担心周望把持都督府，造成所谓的外戚干政的威胁？

不过，这一连串变动太多，直让整个大明眼花缭乱。大明才智之士车载斗量，马上抓住重点，将焦点集中在朱之瑜就任海事都督府、张兆返回荆州、张杰夫至监察府任职等变动上。

后来，孟买当局凭借强大的实力，挑拨当地土邦与葡萄牙、荷兰的关系，葡萄牙和荷兰最终无法忍受入不敷出的局面，彻底退出了印度。

将原海事都督府的军事功能剥离，成立新的海事都督府，治所星州，除了直辖新成立的四府外，还负责管理南洋、西洋、大西洋所有据点及领土的民政事务。

彭新就任第一任总督。

印度，依然是地理概念，以后永远只是地理概念。

孟德烈把球踢到了霍斯特脚下，霍斯特气得直跳脚，开始痛骂孟德烈鼠目寸光。

梁枫和陆敏成当然知道，与葡萄牙讨论大西洋自由航行权没有任何意义，主要的落脚点，还是在荷兰那里。

至于工程院，则由戴哲接管。

郭铭彦不再兼任工商司总管，由郑天成接任。空出的财政司总管由薛一谦接任。

林纯鸿认为，连地方行政首脑都未担任过，如何执掌庞大的大明？

数十年之和*图*书后，莫卧儿帝国内乱，国内分裂成诸多小势力。孟买当局秉着一个分裂的印度才是好印度的原则，促使印度半岛上成立了诸多小国家。

监察府内，增设一名副府令，由张杰夫接任，同时主管大理司，负责审理重大刑案。

……

孟买总督府治所孟买，负责印度半岛区域内的民政及商贸，第一任总督乃陈力子。

林纯鸿又在科教司下，成立科学院，由方以智担任院长。林纯鸿还专门设立格物基金，鼓励大明人从事基础科学研究。

同时，林纯鸿将宋应星提拔一级，担任科教司总管，兼任行知书堂祭酒。

南洋总督府，治所坤甸，负责吕宋、婆罗洲、爪哇、苏门答腊诸多岛屿之民政。

几乎所有人都相信，荆州城内，暴风雨即将来临。未来几年，到底谁会倒霉，谁也不知道。

二是张道涵已经将近七十岁。七十岁对于大明朝廷官员而言，并不算老，还属于当任之年。但是，荆州高层的工作压力比朝廷大得多，不仅需要应付堆积如山的案牍，还需要经常深入地方查探民情，七十岁已经显得有点老。

朱之瑜就任海事都督府都督，大明才智之士迅速将这件事与另外两件事联系在一起。

毕竟，自由航行权并不是口头的一句承诺，需要用大舰巨炮去维持。当前相当长时间内，大明战舰无法独立维持好望角至欧罗巴航线的安全，还得m.hetushu.com.com仰仗葡萄牙和荷兰。

随着取消贸易配额及华夏币的自由流通，大明商人犹如潮水一般涌入加尔各答、果阿、古里及柯钦等据点。

此举透露出的信息显然不同寻常，荆州高层不免疑疑惑惑，猜测林纯鸿的用意。

任何人，在某一职位上呆的时间太久，总会冒出一些莫名其妙的问题。无论黄宗羲，还是熊文灿，都劝过林纯鸿无数次，说高层需要轮调。

细究荆州中书府各高官，除了朱之瑜、郭铭彦，还有谁有傲人的经历和崇高的声望？

且说林纯鸿见印度西海岸大局已定，率领一帮文武，踏上了返程。

孟德烈提出贸易配额制，虽然距离自由航行还有相当的距离，但已经为大明商人打开了一扇门，目前还可以接受。

林纯鸿一直以大局未定进行推脱。

行至广州时，海事都督府都督张兆并未留在广州，而是随同林纯鸿一同北上。

林纯鸿令张兆返回荆州，难道担心张兆坐大，威胁荆州的权威？

当各路人马纷纷猜测荆州官场变动对自己的利弊时，林纯鸿似乎有意淡化官场轮调的冲击，在大明掀起了一股更大的风浪。

不过，让孟德烈失望的是，他满以为梁枫、陆敏成会去找霍斯特，但梁枫和陆敏成显然没这么好糊弄，非要先签订了协议再说。

也就是说，将来的中书府令不是朱之瑜就是郭铭彦。林纯鸿究竟会从两人中挑和*图*书选哪个，目前谁也说不清楚。

林纯鸿又命令，将海事都督府的军事职能剥离出来，在广州单独成立海军都督府，下辖东洋舰队、西洋舰队、缉私队、龙虎军团、龙卫军团。陆世明任海军都督府都督，梁枫提了一级，任海军都督府副都督兼参军总管。西洋舰队司令由宋书陶接任，龙虎军团统帅由王大贵接任。

扩大会议直直商议了十数天，林纯鸿签署了一系列命令：

这些都是后话，暂且不谈。

按说，林纯鸿带着张兆一同下南洋，该吩咐的事、该说的话应该早已说完，为何还要带着张兆北上？

取消印度洋的贸易配额限制、允许华夏币自由流通，这些都在孟德烈的职权范围内，签协议倒没问题，可是，大西洋上的事，根本就不在孟德烈的职权范围内，孟德烈怎么签？

最让外界吃惊的是，林纯鸿居然任命朱之瑜为海事都督府都督。

一是林纯鸿若干年前曾一针见血地指出过，大明内阁存在一个致命弱点，内阁首辅基本都来源于翰林院，地方官无一例成为内阁首辅。事实确实如此，凡是金銮殿登科后，若被任命为地方官，则表明这辈子担任内阁首辅无望。

与或两者皆有之？

朱之瑜乃标准的儒生，除了上次跟随林纯鸿南巡外，从未离开过大陆，这次居然一下子跑到了天涯海角，担任劳什子的海事都督府都督。

难道朱之瑜失宠了？还是林纯鸿希望朱之和-图-书瑜到天涯海角传播华夏文明？

猜来猜去，更加坚定了当初的猜测：林纯鸿有可能对高层来一次大规模调动。

霍斯特身为荷兰东印度公司总督，自然对大西洋自由航行权也没有干涉的权力，也学着孟德烈采取拖延战术，承诺向国内汇报此事。

张杰夫在林纯鸿身边呆了将近七年，如果这样还不算心腹，恐怕天下任何人都找不到一个心腹了。张杰夫掌管大理司，主管天下刑案，如果林纯鸿没有兴大狱、整肃官场的意思，恐怕连街头的老太太都不相信。

鉴于江南各省陆续设立布政使司，林纯鸿命令取消江南总督一职，将郭铭彦调回荆州，就任职官司总管。

待到林纯鸿一行抵达荆州，立即宣布召开阁幕属扩大会议。

孟德烈提出了这个问题的难处，并承诺立即向布拉甘萨公爵汇报此事。

除了上述机构变化外，荆州高层的人事变化也很大。张兆就任都督府副都督、田楚云任都督府参军总管、狄威任都督府后勤总管。

同时，林纯鸿还发布命令，海事都督府下，设立南洋总督府及孟买总督府。

因此，当变动来临时，几乎所有人都觉得来得太迟。

将马尼拉、淡马锡、巴达维亚、达古潘的名字分别改为宋州、星州、椰州、碧瑶，并对四城进行改制，建立府县制，成立宋州、星州、椰州及碧瑶四府，由海事都督府直辖。

这些据点短期内迅速繁荣起来，给葡萄牙和荷和_图_书兰带来了大量的税收。

孟德烈说的也是实情，所以，梁枫、陆敏成没有过多纠缠这事，在搞定葡萄牙后，率领舰队南下，抵达柯钦外围。

不过，好景不长，数年之后，孟买港落成，迅速成了印度洋西部的转运中心，大批的财货和人流纷纷汇集至孟买。果阿、柯钦又不可避免地陷入了萧条之中。

不过，陆敏成有他的考虑，葡萄牙不同意，可以就此挑起战争，干脆将葡萄牙驱逐出西洋；若是葡萄牙同意，就为与荷兰之间的谈判提供了一个参照系，荷兰不答应的话，后果可想而知。

梁枫、陆敏成拿到了想拿的东西，起程返航淡马锡。

如加尔各答、果阿、柯钦之类的据点，最终由大明接管。

除了参加阁幕属扩大会议的重臣外，谁也不知道原因。

本来，林纯鸿给梁枫和陆敏成的底线中，大西洋航行权就没有包含在里面。梁枫、陆敏成拿出来说事，无非想趁机多捞一笔罢了。

至于张兆，作为林纯鸿的第一个封疆大吏，权力大得没边，行政、军事一手抓，几乎掌握着和大明差不多的疆域。

果不其然，林纯鸿还在半路上，就命令各路总督返回荆州，令张道涵准备召开阁幕属扩大会议。

大明商人进取心十足，缪力在印度半岛、阿拉伯半岛、大食和奥斯曼突厥地区拓展，扩大贸易范围。这些有利条件，促使孟买的货物转运量超过淡马锡，并最终成了大明在海外最重要的据点。