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“既然和历朝历代的情况都不同了，臣以为，这盐最好就是在生产端收税。”

自己这个江苏节度使，别说挂三公三师三孤了，都他妈快混成徐州府尹江宁府尹了，还能管得了江西吉安府的事？自己多大的脸，一个江苏节度使去管江西的事？

“北边吃两淮盐，南边吃闽粤盐，如此，百姓得利，商贾得便。”

除非不收盐税了，否则的话，官盐地方要是不督办、不和考评挂钩，最多十年，朝廷要是能收上来现在一半的盐税，那就真是见了鬼了。

他倒不是怂了，而是明白自己已经被皇帝给坑了。

淮南盐的两大问题省份，一是江西，一是湖北，都是销售额严重不达标的地方。

这是假设林敏是个为自己前途着想的推断。

“哦？卿言何意？”

得到皇帝允许后，林敏咬咬牙道：“凡所改革，必有得利者、必有失利者。”

田贞仪说，两淮盐政使的政绩，不在于两淮卖了多少盐，而在于官盐比例。

关于盐政改革的事，田贞仪和刘钰分析过和改革派的盟友关系，就说过这件事。

林敏这样的改革派之前跳的太厉害。结果真办事的时候，发现自己以为已经是很激进的改革了，到头来其实只是个弟弟……哪个之前在朝堂里嗷嗷喊着改革的人，想过要直接废掉淮南的盐业，搞经济转型种棉花？

然而刘钰这时候却不提湖北的事，而是进言道：“陛下，臣以为，江西暂时无需考虑。”

半晌，也没人说话，皇帝便道：“如此，成功与否，看两件事即可。”

“其一，百姓是否得利？所吃之盐，是否降价？所需之盐，是否满足？”

一抓就死、一放就乱。

所和_图_书以你也别冲我输出，我就一贰佐官，盐的生产、盐引改票，我能管。

本质上就是朝廷“寓税于盐”，盐商抠老百姓的钱，朝廷急需用钱的时候再抠盐商的钱。

这事和废运河可不一样。废运河，不但流血了，而且流的还不少，单单是各路香教无为白莲，就抓起来不少人。

这也太吓人了。

没这几场威望压阵，皇帝都背不动。

当初在船上，刘钰试探的那几句话，把他吓到了。

他把话这么一怼，所剩的选项就更少了。

朝廷手里也没盐，也没运输能力，不捏着鼻子认，非要明察秋毫，明天就得给你弄出来个“百姓无盐、民怨沸腾”。

群臣中，林敏站出来道：“陛下，臣有话说。”

皇帝便趁势问道：“既然兴国公由此信心，那么江西盐政事，暂且先不动。诸卿还有什么说法？”

“臣斗胆直言，谁出镇总领，谁担此责任。非公卿身份，镇不住、担不动。臣为两淮盐政使、江苏节度使，但臣反对兴国公的变法手段。国公执意要行，国公总领担责。”

哪怕把各省都并进去，两淮盐的销售总量上去了，但相对于计算的销售额度却只有70%，那么也是两淮盐政使的责任。

这时候这边的事就必须要办成了，所以需要一个授权。

但，废运河是皇帝直接背锅的。

上面一大堆的出镇勋贵、黄淮都督、漕米海运、淮河治理、运河废弃整改、漕工安置、工商海关、垦荒、税改、驻军等等中央直接派下来的人。

林敏不是全国的盐政总督，大顺也压根没有个全国的盐政总督。

“至于盐区划分之事，这就是日后设置盐政总管该www•ｈetｕshu•cｏm•cｏm规划的事了。”

现在唯一能拿出来说事的，也就剩下偏远地区的盐市场稳定了。

当初把考评和盐税绑定，不就是因为前朝盐政崩溃，你想收钱吗？

“其二，以过去数年湖北官盐之实效额，相对改革之后销售额之比。”

江西的销售额只有50%，湖北的销售额也没好到哪去，只有70%。

是朝廷的财政制度和之前的煮盐法，根本不支持官方收盐的唐时旧制。

“名不正则言不顺。言不顺则政不通。”

“但淮南盐政的试点，选在江西，便不好说了。那江西该怎么改？这试点又该现在哪？”

“其中痛处，必要朝廷拨银以暂缓。朝廷拨银，又必不可分诸州府，必要有人总管、规划。”

公公婆婆一大堆，自己就是个小媳妇。

而且鉴于湖北太远，经常会出现诸如“沉船补斤”、“淹销补运”之类的糊弄傻子的情况。明知是糊弄傻子，还得捏着鼻子认了，只要别干的太过分就行。

一些喜欢腹诽的，均想，这两淮盐政的事，本就是朝廷自己弄出来的。

“那也既是说，按你们的意思，淮南盐政在江西的问题，既不在生产，也不再总商制度，只要重分盐区，就可解决。”

哪个都惹不起。

“而且，不管是四川井盐、还是东海晒盐，实质上本朝已经通过发展技术，解决了历朝历代都困扰的‘生产不足’问题。”

哪怕把湖北、湖南等都砍了，只要剩下的地方，两淮盐政使能确保100%的额度销售，那么这就是两淮盐政使的政绩。

假如林敏内心真的是个为百姓着想的，那么他就更应该支持重新划分盐区的大改革，让和_图_书吉安府那种地方吃两淮盐、让当年陆逊火烧连营的地方不吃四川盐却吃淮南盐，明显就是对百姓不利。

这本质上和土地税三十税一没有任何区别嘛。难道皇帝都是傻子，真不知道这么搞，地方财政根本不够？

不明白这次盐政改革、运河改革到底本质是什么的，这时候还是老一套思维，顺着皇帝的话，说起来地方吏治的问题。

“臣以淮北晒盐大厂为例，就算直接在生产端征税，也比不征税的淮南盐便宜。”

刘钰忙道：“臣以为，江西要改，就要大改。小改之下，折腾来折腾去，反倒麻烦。”

现在反改革派已经被刘钰逼到了墙角。

既把持住这一点，田贞仪便告诉刘钰，改盐区的事，是完全可以拉改革派做盟友的。

在听完林敏论述“江西官盐为什么只能卖50%、江西南部几府的官盐为什么彻底崩溃”之后，心想，贞仪说的果然没错，这两淮盐政使未必就不支持重新划分盐区。

林敏将这个盐政的烂伤疤一揭，本就是借题发挥的皇帝也只好再跟着骂几句官员只考虑自己私利，却不顾朝廷大利云云。

别的，你直接问兴国公就行。

再说了，他这个江苏节度使，其实干不了这么大的事。

“兴国公若行改革，变路线、变法度，变生产地。所牵扯者，又何止盐户？”

“臣不贪其功，但亦要权责分明。虎兕出于柙，典守之责也。可若因变法，而至淮、扬衰败，典守之责乎？”

“所以，既然如此，朝廷应该一改历朝之经验，设置盐政总管。直接隶属于户政府，协调各处盐政。”

“只要大型井盐工厂、大型晒盐工厂发展起来，即便在生产端收税，私和-图-书盐也必死无疑。”

那样的话，还不如直接放弃抵抗，任其改革就是了。

“除去盐户，依托盐商为生者，何止十万？又兼其父母妻子，不下五六十万。”

“那就还要加上一条，要保证淮南盐户生存。诸卿可还有什么要说的？”

“此事，必要公卿出镇，总领全局。否则，单单考评一项，便使官员胆怯心惊。”

“地方府尹，州牧、县令，均无手段处理此事。此前所未有之变。”

很明显的，照着刘钰之前明里暗里的那些言论，只怕这次改革非要出大事不可。

江苏、安徽是送的。江西压根就是个坑。那剩下的地方也就真的呼之欲出了。

那是皇帝拿着东北、西北、日本的几场大胜的威望，在赌。

“而要不要这么改，这么改行不行，淮北的橘子到了淮南是不是仍是橘子，还是要来一场试点改革。毕竟盐政事大，乃朝廷重要税源。”

但也没啥用。

“牵扯之大，要改就要大改。大改到底能不能行，正要明证。既然江西不足以为证，那除了江西，淮南盐区各地，随便选。”

拿效果说事，淮北盐改，贪废运河之功为盐改之力，淮北的官盐销售额明年稳定下来翻倍是定了。

也别装的现在多震惊，要不是弄出来海外贸易让你收着钱了、要不是北方战争结束了、要不是能用别的办法借到钱了，你敢动盐政？

林敏知道在朝会上这么讲，是不太好听的。

这种事，分明得是挂政府尚书；挂三公、三师、三孤；或者伯、侯、公这样品级的人来总协调。自己能管的，就是两淮盐的生产、盐税征收问题。

你现在有了海外贸易、有了玻璃之类的新兴产业的工商税，有了锡兰m.hetushu.com.com的肉桂槟榔，如今腰包抖了起来，翻脸不认。

他底气满满，反对的再傻，也不可能说，哎，那你先在江苏、安徽试试。

他是改革派，但改革的设想可绝对不是按刘钰那么改。

现在林敏虽然没说的那么直白，但拿吉安府从广东盐区划到两淮盐区这件事坐例子，潜台词也就非常明显了。

不过，这一次刘钰倒是真的没有腹诽。

既然已经被皇帝给坑了，这时候就只能一条道走到黑了，要让刘钰名正言顺，否则和地方势力地方官的扯皮都扯不起。

“除此之外，既说淮南垦荒，那么垦荒和盐政相辅相成。”

很多人心里其实也都有了答案，那就是湖北。

“兴国公，你既力主淮南垦荒，这两淮盐割掉吉安等州府，也可使那些盐户垦荒，不至于盐户无业，倒也正好。”

真正明白这里面改变的，全都不做声。

既是绑定考评，你当大家科举千军万马杀出来，都是为百姓来服务的啊？不还是为了升官发财吗？既是为了升官发财，那自然是上有政策、下有对策了。

再说了，两淮盐政的改革，不管怎么修修补补，之前都是为了把资本圈养起来，缺钱的时候找他们报效。

对这件事看透本质、真正懂行的官员，全都不说话。

如今这江苏官，是最难当的。

但他也没办法了。

拿盐户说事，刘钰在搞垦荒，试验性的垦荒颇见成效。淮南盐政改革，道德制高点的“小民生存”，其实已经被刘钰掐住了。

片刻后，和那些思想还没转过来、没看透问题本质的官员，扯了好久吏治问题的皇帝，终于发话道：“既是这样说，那吉安府等地，应该重新划分盐区才是。而江西也要在盐区上进行拆分。”