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宋应星突然说：“陛下，各省左右布政使，职能颇有重合之处。臣与阁部大臣商议，请每省设两位右布政，分管省内各厅事务。”

赵瀚拿来地图仔细查看，基本认同大臣们制定的新方案。

即将修筑的饶乐城，在通辽市区以西二百里，位于西拉木伦河、老哈河、西辽河交汇处。

新的云中城，背靠阴山，掌控着肥沃的土默川，地势易守难攻，而且军粮完全可以自足。遇到危险，山陕援军可走黄河支援，河北援军可走张家口直取察哈尔诸部。

说什么设置蒙古二十四都统府，其实就是满清的盟旗制。

赵瀚说道：“此事可征求各省布政使的意见，汇总之后再做讨论。”

长江，结冰了！

归化城改名云中城，虽然跟汉唐的云中郡城位置有差。但差得也不远，无非是托克托县与呼和浩特的区别，两地相距还不到二百里。

面对寒冬，赵瀚也穿起了皮裘，开始批阅各地送来的雪灾奏章。气温降得实在太快了，一夜之间，寒流袭来，老百姓都来不及反应，被冻死或者冻病之人不在少数。

这些阁部重臣们，心情都颇为激动，梦想着自己辅佐圣君，恢复那遥远辉煌的汉唐盛世。今后最好把什么安西都护府也恢复了，把西域也收回来，他们这些重臣，必定能够名留青史。

“陛下，漠南大捷！”

赵瀚又说：“安东都护府，治所可迁到黑龙江与松花江交汇处（同江）。但现在不要着急，那里太远了，暂时还得留在现有的驻地（哈尔滨）。王辅臣带着1500士卒，已经驻扎在那边了，最近几年，罪犯多多流放过去。虽是流犯，但不得虐待，尽量给予足够被和*图*书服和粮食。让流犯充实人口，开垦土地，娶当地土著女子为妻。至少五年之后，才能迁徙安东都护府驻地。至于建造黑水城，也得慢慢来，那边人口稀少，经不起筑城的折腾。”

赵瀚仔细看完告捷文书，脸色终于露出笑容：“打得好，内阁、吏部、兵部、礼部，一起商量怎么封赏立功将士。费如鹤与张明善（张铁牛），爵位暂时不要再升，给他们加封上柱国。费如鹤，加太傅（正一品），兼太子太保（从一品）。张明善，加太保（正一品），兼太子太保。另外，两人皆冠加一英，赏赐其妻一品诰命。至于赐金、赐服、赐地，这些你们商量着来。”

现在赵瀚决定赐姓，只要大同朝廷权威还在，今后漠南蒙古诸部，那些首领必定世世代代姓赵。

饶乐水这个名字，古已有之，并非辽国定下的。唐代叫饶乐都督府，当时属于奚族人的聚居地。

“安北都护府，治所设在归化城（呼和浩特）。归化城，改名云中城。管辖河套汉民和察哈尔、土默特等部蒙古。辖内汉民，由朝廷指定汉官治理。蒙古诸部，设立十二都统府，十二都统皆由蒙古首领担任。蒙古都统可以世袭，但必须提前得到朝廷册封。但有过失，朝廷有权重新选定都统。”

逃回漠北的那些喀尔喀骑兵，中途遇到暴风雪，足足冻死一万多人马。

顺着河流往东，能控厄科尔沁诸部。西辽河汇入辽河之后，往南直达铁岭，辽宁物资可通过船只，直接运去饶乐城那边。交通要道。

指不定哪天，还能冒出几个“精同”的蒙古人。

所以，不计那些被收回称号的，整个大明一朝，ｈｔｔps://ｗwｗ•ｈetushｕ.cｏｍ.cｏｍ有且只有张居正是“上柱国”。

顺着河流往南，能直抵宁城县南部。再翻过几座山岭，便是滦河的支流，河北物资也可能快速运到饶乐城。交通要道。

阁部重臣喜滋滋离开，虽然赵瀚清理田政和官场，把京官们也搞得人人自危。但打击贪腐是一回事儿，开疆拓土又是另一回事儿。

内阁、兵部、都督府、御马监，齐刷刷前来告之好消息。

“三都护府，皆沿袭盛唐旧称。一为安北都护府，二为饶乐都护府，三为安东都护府（黑龙江都司）。”

都护府啊，还一口气设立三个。

大明三百年，“上柱国”只有寥寥几个。

科尔沁草原的饶州，是辽代设立的，就在饶乐水南岸。

赵瀚反复琢磨，点头说：“可以。”

夏言做了上柱国，一时荣耀至极，不过也被剥夺了称号。

费如鹤请求给蒙古首领赏赐姓名，其实原因很简单。他觉得蒙古姓氏太拗口，而且重名的太多，比如满珠习礼就有两个，稍不注意就搞混了。

李善长、徐达、常遇春是上柱国，但他们死后也都被收回，改封为次一级的“左柱国”。

名字一换，立马高大上起来，而且还有种直追汉唐的气派。

当然，细节又有不同，并非只是换名而已。

赵瀚笑道：“散去吧。”

“陛下圣明！”众臣高呼。

赵瀚继续说：“河套那边，李自成拒绝曹变蛟去收编军队。此事是我失虑了，开春之后，让费如鹤亲自去安抚李自成。费如鹤带去河套的军将，千万不能有前明降将，避免刺|激李自成及其部众。”

另外，汉水今年也封冻了，可以在冰面跑马那种！https://m.hetushu.com.com

兵部尚书卢象升拱手道：“前番收到草原大战的消息，兵部会同内阁和诸部，重新拟定了一份控制草原的方案。”

赵瀚也觉得可行，对礼部尚书王调鼎说：“从百家姓里挑选……算了，全部姓赵吧。普通姓氏，那些蒙古首领估计不乐意，便让他们跟皇室一个姓。礼部商量着取一些名字，过几日报上来，等开春之后派使者去草原赏赐姓名。”

“讲。”赵瀚说道。

黑土地啊！

“饶乐都护府，治所设在三河交汇处。当建城池，城名未定，可为饶州。管辖科尔沁及巴林、翁牛特、乌珠穆沁等部。辖内汉民，由汉官治理。蒙古诸部，亦设十二都统府，与安北都护府一般无二。”

也就是说，一个左布政使，相当于省（那个）长。两个右布政使，相当于分管副省（那个）长。

来自草原的捷报，送到南方时已是冬天。

汉朝之后，一堆南匈奴首领姓刘，甚至出现刘渊这种铁杆“精汉”。刘渊虽是匈奴人，但放在两晋南北朝，绝对可称得上仁义君主，甚至比大部分汉人皇帝更仁义。

张居正的曾孙张同敞，却没有因抗清而英勇就义。此君忠于大明，不肯在大同朝廷做官，如今窝在江陵乡下当老师。正儿八经的小学老师，有编制，拿工资的，但他坚持认为老师不算官。他拿的也不是新朝俸禄，而是做老师应得的束脩。

赵瀚打断说：“黑龙江这名字不错，不必再改回去。”

顺便一提，张居正的第五子张允修，也跟历史上一样，被张献忠逼着做官。张允修不从，选择自杀，当时都快80岁了。

严嵩被封为上柱国，吓得赶紧推辞，说夏言倒霉https://m.hetushu.com.com就是因为这个称号。为人臣者，怎能称“上”？

饶乐水，富饶安乐之河，从名字就能看出那里土壤肥沃。

宋应星却别有想法，汉唐盛世，经常给异族首领赐姓，我大同天朝为什么不可以？而且，赐予汉姓，有利于同化异族。蒙古那边不修史书，只要让他们改汉姓，百年之后就会慢慢淡化黄金家族。

就连一位皇子、两位公主，住在紫禁城里都感冒了。

沿江各地官府，都在组织官船和民船，清理那些江心浮冰，强行敲出一条行船通道。

卢象升说道：“陛下，臣等反复商讨，都督府也强烈建议，应该恢复都护的统兵权。此次出兵，黑龙江都司李正，也是临时恢复了统兵权。今后估计颇多战事，不可能每次都要朝廷授权。若陛下担忧唐朝节度使故事，可将都护府的民政大权，全部交给长史来负责。长史由文官充任，掌控财权和民权。都护府长史，品级定为从二品，秩比各省右布政使。”

小冰河期，没有随大明一起消失，真正的寒冬才刚开始。至少在崇祯年间，长江没有结过冰。而在接下来十五年，会有四年出现长江结冰的现象。

饶乐城附近那一大片，原本是科尔沁部的地盘。

说什么设置三大都护府，其实就是明代的都司。

这玩意儿虽是虚衔，却比爵位稀罕多了！

“安东都护府，由黑龙江都司改名。原都司治所（哈尔滨），东迁至前明的奥里迷驿站（同江），可在黑龙江与松花江交汇处建城，名曰黑水城。辖内汉民，有汉官治理。女真诸部，亦设都统府。”

换皮之后更好听，而且大量恢复古地名。云中城肯定比归化城好听，饶乐水也肯定比西拉木伦河好和_图_书听。

徐阶、张居正被封上柱国，同样选择推辞，根本不敢领受。不过张居正死后，被追封为上柱国，接着又被剥夺，换个皇帝再恢复。

顺着河流向西，是巴林部驻地，继续往西可翻越大兴安岭南部余脉，去打察哈尔部可以，去攻打漠北也可以。交通要道。

现在肯定要迁徙汉民过去，正好这次科尔沁各部死伤惨重，草场全都需要重新划定。

赵瀚说道：“饶乐都护府的治所，建城之后，就叫饶乐城吧。毕竟江西就有一个饶州，尽量避免重名。”

卢象升说道：“北方地域，设三都护府管辖。各地皆恢复古名，譬如土默川，改为敕勒川。西拉木伦河，改为饶乐水。黑龙江，改为黑水……”

赵瀚说道：“蒙古诸部二十四都统，礼部选两个右侍郎，去草原主持会盟并册封。各部掳走的汉人奴隶，必须全部释放，迁去都护府的治所耕种。谁敢私藏汉人奴隶，一旦发现，都统斩首，其子不得承袭职位！”

这么大的战功，居然不给费如鹤、张铁牛提升爵位。看似刻薄寡恩，其实还真的不算，因为“上柱国”的分量太重了。

谁说武将才想着开疆？

文臣也想！

不说什么黑土地，仅凭饶乐城向三面辐射的交通，就足以成为饶乐都护府的治所。严格来说，是向四面辐射，往北边也能走一段河流。

倒也没有完全封冻，东一块浮冰，西一块浮冰。有些地方看似全冻上，人站上去走几步，就会把冰面给踩裂。

卢象升也懒得抠细节，继续说道：

宋应星说：“费都督请求，给此战立功的蒙古首领赐姓赐名，臣觉得可行。”

张居正的所有子孙当中，目前有两个在做官，一个做到了知府，一个仅仅是县丞。