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但是日本人的根本目的是挑起这场战争，宋哲元的退让，让他们看到了不战而胜的希望。

“西北国防政府主席王丹萍，部长会议主席阎锡山。”

“副主席是第17路军的高参杜汉三，外交委员会主席陈友仁、副主席陈篆。”

同时西北国防军总司令部还下达了统一华北各部番号的命令，其中经过改编的东北军被整合为两个集团军、一个军团又一个独立骑兵军，晋军则被整合为一个集团军、一个军团又一个独立骑兵军，而宋哲元、杨虎城、韩复榘各部则废止某路军的称号，依次改编为第六、第七、第八集团军。

随着戴季良报告的结束，整个会场爆发出一阵阵的怒吼声。

“军政委员会主席鄂涛、副主席王树常，财政委员会主席刘尚清、副主席司马。”

这是全面战争的序幕嘛？所有人都把目光投向丰台。

“宣传委员会主席郭司南。”

宴会还没有开始河边正三就蛮横地对戴守义说：“丰台冲突事出误会，不过你们不应该开枪反击。”

“终于撕破脸皮了。”

民国二十六年9月3日进占丰台车站东端的日军一个加强混成大队（包括四个步兵中队、一个山炮中队和一个骑兵小队）突然向我驻丰台守军张华亭营发动进攻，日军先以猛烈炮火破坏中方工事，杀伤中方人员，然后发动冲锋。

“尊敬的各位国大代表，尊敬的各位西北省议会特派委员，接下来我向大家报告一下华北的局势。”

而且日军在开战之前就在塘沽港口卸下超过15万吨的各类物资，天津日军每天以40辆载重汽车日夜和*图*书不停向丰台等地运送，可以说一切准备已经就绪了。

从东北事变至今，日本人步步紧逼，我们步步退让，但退让总有一个极限，过了这个极限，所有被压迫者自然而然的要起来反抗。

我们要在这里大声的宣布，一日不将日寇从国土上驱逐干净，我们一日不言和，这是两个民族你死我活的血腥斗争，我们一定会获得最后的胜利，我们一定要将侵略者施加在我们头上的一切予以回报。

9月12日上午十点，西北正式宣布组建西北国防政府，这个国防政府的第一道命令就是授予戴季良为西北国防军总司令，而戴季良作为西北国防军总司令的第一道命令则是任命张学良为自己的副总司令，并下令设立河北、察绥、山东三战区。

日本朝鲜驻屯军第20师团，由师团长川岸文郎率领，已进入山海关，向唐山、宝抵、武清等地区进犯。

“宗教委员会副主席白云梯，司法委员会主席复兴党中常委之一的杜丕功，副主席人选暂时空缺。”

中国军官堂堂正正地驳斥说：“你们日本人来到中国，应该遵守国际公法，不应该到处驻兵，自由行动，无事生非。如果日军再来侵犯，我军必将猛烈还击，绝不退让寸步。”

他派张自忠、张允荣与日方先后秘密议定三款和平条件，试图以继续撤军来满足日本人的得寸进尺。

这个显然就是挂名了。

无论老年、中年、青年、少年，无论男、女，无论在会场内的各党、各派、各路的代表，还是聚集在会场外面听着全程直接转播的普和-图-书通民众都发出了惊天动地的声响。

关东军铃木重康独立混成旅团（第11独立旅团）由热河兵出古北口，由于宋哲元之前对日军进攻方向的判断失误，现已开进北平东北郊的密云一线。

安藤三郎率领的第2飞行集团共各型飞机120架飞抵天津。

出于不到最后关头不把自己好不容易积累的老本全部投入进去的自私考量，宋哲元决定再做让步，于是他在冀察政务委员会所在地北平东城外交大楼宴请日军旅团长河边正三和驻丰台混成大队大队长等人，中方有军长冯治安、团长戴守义等作陪。

然后又与河边正三进行会谈，最后又一次答应日军了要求，派冀北保安旅陈光然团的一个营到丰台接防，而把第37师所属张华亭营调回南苑。

“交通委员会主席赵戴文、副主席魏鸿，教育委员会主席刘治洲、副主席是代表四川方面利益的原川大校长任鸿隽，工业委员会主席林竞、副主席殷本道，农业委员会主席阎毓善、副主席是中国青年党的曾确，水利委员会主席李仪祉、副主席张含英，立法委员会主席是第三党的季方。”

“司法委员会副主席是扈天魁，宗教委员会主席班禅额尔德尼。”

就在宋哲元答应撤军的9月4日当天深夜11点，日军再次向铁路要点长辛店发动攻击。

“马踏富士山，打到东京去！”

因此，才拒绝出任，故此才出现了职务空缺的情况，当然，目前南京是不掌握这个情报的。

蒋中正站了起来。

“马上召开中常委会议，明确建立中央国防政府。”

戴守义反和*图*书驳说：“我们驻丰台的中国部队守土有责，你们部队全面展开，步炮联合向我军猛攻，我军为了自卫和护站，予以还击是正义的！”

蒋中正听到这忽然一下子坐直了身子，不过很快挥挥手示意陈布雷继续读下去。

“组建国防政府，组建国防军，消灭一切侵略者！”

“宣战、宣战！向日本人宣战！”

“接下来就看戴志翔如何落子了。”

蒋中正不动声色的说着，其实此刻在他心中欢喜大过隐忧。

说到这，其实西北原来请邵力子回来担任这个职务，可惜当初双方合作的不愉快，而且南京又请邵力子出任南京政府的宣传部长，所以这个职务才继续由郭司南肩挑着。

到了9月9日上午日军在北平和天津集结兵力已有原华北驻屯军河边正三步兵旅团在丰台、长辛店一线布置。

这实际等于戏诡式宣战了！至此，民国二十六年9月11日，和谈绝望，中日之间的全面战争在日本方面的处心积虑之下正式打响了。

独立的中华民族万岁，英勇不屈的中华民众万岁，坚持抗战的中国军人万岁！”

此时，宋哲元却还对日军抱有一丝幻想。

9月11日下午3时，日军用82公厘迫击炮开始猛轰长辛店和宛平城，造成守军及民众伤亡惨重，甚至连219团最高军事指挥官吉星文团长也因此，负伤。

就在南京隔岸观火的同时，西北紧急召开了一次包括晋、察、豫、川各省市在内的特别国大，之所以说是特别国大，则是因为南京钦定的国大选举刚刚在南方各省举行，全国性的国民代表大会根本不可能正式召和*图*书开，因此，这个残缺版的国大在某种意义上说已经是举国民意的荟萃了。

由坂垣征四郎统率的第5师团，自日本国内循海路运抵华北，配合海军在塘沽登陆。

日军步兵第一联队长牟田口廉也大佐虚情假意地说：“我们都是朋友，以后不要再起冲突了。”

当宋哲元电报责问炮击原因时，北平日本负责和谈官员却幸灾乐祸地回答：“今后为军人对军人交涉，非外交当局时期。”

然而日本人丝毫不领情，前脚刚刚签署的秘密协定后脚就被响起的炮声给彻底撕毁，而自觉还有缓和余地的宋哲元只得一次又一次的答应日本人更加苛刻的条件。

虽然这两个位置西北和东北的主官调了个头，然而所有人都明白，一切都还掌握在戴季良的手中。

消息传到南京，蒋中正的脸上居然出现了一丝令人疑惑的笑容，没错，从事变一开始的“不屈服、不扩大”到之后的“盼与中央一致，勿受敌欺”再到“刻刻严防，步步留神，勿为所算”的表态，蒋中正成功的将日本这股祸水引向了西北。

虽然这个曾由邓演达联合的党派已经把名字改为了中华民族解放行动委员会，但陈布雷还是用了习惯的称呼。

以上兵力相加已经达到了6万人以上的规模。

由东条英机统率的酒井镐次旅团（关东军察哈尔派遣兵团独立混成第1旅团）也由热河向北平推进，并攻占延庆近逼南口。

国大特别会议还没有结束，场外各方的电报已经以最快的速度播了出去，也许各地报纸的无数头版头条将全部更换，但这绝对是值得的。

9月13日深ｍ•ｈｅtusｈu.ｃｏｍ.cｏｍ夜，南京也正式宣布组建抗日国防政府，在南京国防政府成立之后，南京第一时间宣布西北国防政府的合法性和其颁布的政令的有效性，并寄希望以此种行动来表明自己的地位乃是高于对方的中央政权，然而南京的国防政府并非通过全国国大的选举产生，这就为西北日后的行动打开了方便之门。

守军也不甘示弱先施以机关枪，随后在日本人突破阵地时以白刃相加，双方杀声震天，展开激烈战斗。

“日本帝国主义在平津挑起的这场蓄谋已久的战事，其根本目的是为了彻底的鲸吞中国，也是为了彻底毁灭中华民族的五千年来的伟大传承。

“很好嘛，给一个机会就迫不及待跳到前台来了。”

双方还要激烈争辩，宋哲元赶快起立让席就餐。

“既然西北已经自说自话的成立国防政府了，中央也不能落于人后啊！”

而相对于庶民的怒火，那些当权者和拥兵者的反应也更加的强烈。

这个人是老北洋了，也曾代理过前政府的外交总长：“卫生委员会主席林锡光、副主席是西北军第一任军医处长黄竹斋。”

在这种情况下，南京越过戴季良向宋哲元直接发报，要求宋哲元“积极准备，谈判须不丧丝毫主权”随后，戴季良也向宋哲元发报，让他严肃对待日军可能扩大战争的图谋和可能。

司法委员会副主席这个位置本来要给宪政党的，可惜这个党内关于是不是要加入西北国防政府还有争议，绝大多数人认为要做一个有良知的在野党就足够了，再加上党内一部分高层认为这个司法委员会副主席的位置有些高不成低不就的感觉。