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1955年4月初，戴季良安排大总统府办公厅主任宋成升任大总统府副秘书长兼办公厅主任，该任命一经下达，顿时引来了各种议论，大多政治观察家认为原大总统府秘书长司马即将升任某部部长，遗职将由宋成接任。

打击国内劣迹斑斑的青帮、洪门、哥老会是戴季良的决断，为此他不惜把儿子都投入到打击的第一线，然而戴季良第一个任期都已经临近结束了，青帮等三大国内黑社会组织依旧铲而不绝，责任归咎在最后，矛头无不指向身为情报委员会主任的乐怡。

事实上，与国内其他吃财政饭的部门不同，情报委员会是有自己的收入渠道的。

还有消息称，乐怡涉嫌操纵国内的毒品交易。

情报委员会向驻日美军和欧美输出各种毒品，戴季良是乐见其成的，但是情报委员会还在琉球向驻琉球美军出售毒品、并导致琉球的毒品流入国内，这就是戴季良所不愿意见到的，再加上得知情报委员会在国内戒毒所内向国内权贵子弟高价出售毒品，这就彻底激怒了戴季良，由于，戴季良要求乐怡对情报委员会进行整肃，结果乐怡阳奉阴违，拿了几个小喽啰来塞戴季良的嘴，最终没有什么大改观，于是戴季良便决定正本清源拿乐怡开刀了。

刨去长久投资增值计划，情报委员会每年的拨款外收入高达300亿中元，这也是为什么情报委员会及下属机关能迅速成为亚洲最大的情报网络的关键所在，在某种程度上可以说乐怡能长久坐稳情报委员会主任的位子，与情报委员会经营成功不无关系。

于是乐怡的一干门徒和图书们便试图上门向乐怡讨教应对法门，但令他们诧异的是，乐怡居然失踪了，谁都不知道昔日这位中国情报之王的下落。

可惜到了这一步，国家警察方面就是无法尽了全功，原因很简单，情报委员会正在想方设法向日本、美国和欧洲输出毒品，连带着国内最有钱的那批瘾君子也能高价买到市面上已经断绝了的鸦片、吗啡甚至海洛因。

那么乐怡有没有任人唯亲呢？当然是有的，在中国做任何事情首要的就是排除他人的牵制，因此，不搞任人唯亲，当头的是无法顺利开展工作的，不过鉴于宋成还在位子上，戴季良又不允许乐怡在情报委员会内搞一言堂，因此，乐怡也只能在经费分配上动脑筋了，这就是所谓的情报经费分配不均、情报部门内部怨声载道。

那么乐怡真正倒霉的原因是什么呢？总不至于是情报委员会给戴季良送美女，引得大总统府后宫的莺莺燕燕翻了醋坛子，进而在戴季良吹了枕头风吧。

更加致命的是，乐怡还背着戴季良秘密与美国方面达成协议进行情报合作，以情报委员会掌握的英国间谍机构在东南亚活动的情报、印度与苏联方面重新接洽的情报（从巴基斯坦和阿萨姆两国情报机关获得）及部分苏联情报（由渗透进共产党的情报人员提供）交换美国获取的北日本及流亡北日本的朝鲜社会主义劳动党情报。

时任大总统府副秘书长兼办公室主任的宋成随后以预备役上将的军衔退休，原第三机动军军长周光有上将接替出任财政部长的司马成为大总统府秘书长，原国防部财ｍ•hetushu•cｏｍ.cｏｍ务司长韩光琦中将转让大总统府办公厅主任，大总统府卫队长谷知乾谷良第中将兼任大总统府办公室副主任。

这件事也给戴季良敲了警钟，让他警觉自己在用人上的失误，所以，让观众掉眼镜的事情再度发生了。

于是这才有“真正”的内情传了出来，原来乐怡是倒在了情报委员会创收项目之一的向国内黑社会收取保护费上了。

然而话又说回来，负责国内防谍反谍保密工作的国家警察公共安全总局、国家保密局和宪兵司令部的支出又怎么能与涉及海外情报工作的军情局、外交部情报司、农工商部国际产业情报司的开销相提并论呢？彼此之间有所侧重也是合情合理的事情，要是某些部门的抱怨作为乐怡的主要罪状，想来是不能服众的。

另外情报委员会主任一职也明文规定只准一任三年……

怎么回事？难道是？

不过刚刚七十岁的戴季良还算是精力旺盛，有能力控制住全盘局面，所以除了极个别的高级情报人员成功叛逃之外，在宋成和卢宝安协助下，还是大体平静的度过了此次危机。

有高层知情人士宣称，乐怡之所以倒台，是因为他截留情报经费、搞小金库，同时又在情报委员会内任人唯亲，情报经费分配极不均衡，情报部门内部怨声载道。

根据情报委员会自己的报告，目前情报委员会以各种马甲的名义持有170亿中元（约合0.85亿美元，约占中国证券市场0.32%）的中国股票、400亿日元（约合1.12亿美元，占现而今日本证券市值的1.15%）hetushu.com.com的日本股票和债券、344亿朝元（约合0.344亿美元，占当前汉城证券市场总市值的0.85%）的朝鲜股票和债券、48亿泰铢（约合0.8亿美元，占曼谷证券市值的1.43%）的泰国股票和有价证券，以及价值4亿港币的英国银行债券和另外2亿港币的香港上市公司股票。

真的？假的？原因就这么简单吗？

7月1日，最高军事法庭以贪污、挪用经费、叛国等罪名判处乐怡25年监禁，至此乐怡完蛋了。

其实所谓截留情报经费是不存在的，搞小金库倒是真的，但是国家下拨的经费是有定数的，若不截留经费，乐怡又哪来的钱搞小金库呢？

好在戴季良也需要辟谣，否则，以莫须有的罪名拿下乐怡的话，势必会动摇他的基本盘。

其次，情报委员会还在日本、朝鲜、泰国、柬埔寨、南坼、马来亚等地拥有超过30万英亩的储备土地，这些土地大多位于城市中心或城市近郊，升值的空间巨大，且土地上的酒店、旅馆、市场等也由情报委员会专门派人经营，能源源不断的向情报委员会提供充沛的现金流。

很快，内幕消息传了出来。

乐怡在情治部门深耕近四十年，门下可以说遍布情报委员会，拿掉乐怡不拿他们，等于敲山震虎放了一个空炮，但要是跟着拿下他们，那说成是地震也不过分，情报委员会内部伤筋动骨是必然，而且乐怡掌握情治部门多年，掌握的各种阴私车载斗量，不知道会多少人因为他的入狱而坐立不宁。

卢中将是安原安康人、陕军老兵出身，后来入读过西北陆校一期www.hetushu.com.com速成班，历任陕军连长、西北军营长、旅参谋长、团长、副师长、军事情报局副局长、宪兵司令部司令、首都卫戍司令部参谋长、国防部人事司助理司长、国家宪兵司令部副司令、总参谋部内保办公室主任等职，虽然并非情报部门的圈外人，但他并不属于乐怡的老部下，也不是宋成的心腹人，甚至可以说与情治系统两大派系素无瓜葛，他的上位不能不让中国情报界感到震惊和莫名。

大总统府办公室随后改组，改组后的大总统府办公室下属情报（第一）、通讯（第二）、侍卫（第三）、医疗（第四）、档案（第五）、总务（第六）、财务（第七）、人事（第八）等处。

最后，作为东北亚和东南亚最大的暴力团伙，情报委员会还在国内外收取黑帮保护费，总金额每年高达数千万美元之巨。

扫毒、禁毒是戴季良从陕军时代就开始做的事情，一开始戴季良的地盘少实力小，所以扫毒、禁毒的步子不能迈得太大，再加上又要靠经营毒品买卖外维持军队，故而主要采取限毒的方式，但随着戴季良的地盘扩大，等到戴季良成为了临时政府主席、第三共和国大总统后，扫毒、禁毒的力度陡然加大了，时至1955年，根据国家警察总署的报告，国内各种公开或秘密烟馆已经100%关闭、国内烟土种植区已经基本铲除、98%的吸毒人员已经戒毒或收容在戒毒所内正在戒毒。

再次，在日本、泰国等地，情报委员会还通过当地黑帮掌握了走私的渠道，各种地下商品的销售也为情报委员会带去了极大的收益。

也不是说中国情报机和*图*书关与美国同行之间不能进行情报交易，但问题是乐怡不单单是先斩后奏等生米煮成熟饭了再向戴季良报告，而是彻底忘记了向戴季良报告。

堂堂的中国情报之王，居然就这样轰然倒台了，不明所以的人们都想知道为什么。

几个不利因素加起来，乐怡自然也就在劫难逃了。

有不明真相的群众想探个究竟，但知情者却咬紧了牙冠，死活不开口。

众多民间分析家认为在所有候选者当中，情报委员会主任乐怡的机会最大，原因很简单，宋成在成为戴季良贴身大管家之前也是情报头目出身，而戴季良身上又有太多不可告人的隐私，只有让乐怡上台才是公私两便的事情。

当然乐怡的本意是利用黑帮控制工会，清理反政府力量，但上位者却更关注自己的命令是否得到了执行，因此，乐怡属于自己给自己挖了一个大坑。

至于戴季良拿下乐怡的代价自然是很大的。

由于很难说乐怡此举到底是出于什么原因，但不可否认是再次触犯了戴季良的忌讳。

为了压迫乐怡配合国内军警部门扫黑，戴季良曾三次与乐怡谈及整顿三大会社，但乐怡采取拖延战术，敷衍戴季良的命令，甚至还暗中扶持青帮组成人民自治党，这就深深的触怒了戴季良。

没错，是戴季良下手了。

不过宋成成为大总统府秘书长之后，势必交卸办公厅主任一职，谁会接替宋成担任大总统府办公厅主任，一时间引起了诸多有资格者的摩拳擦掌。

然而未曾想到的是，到了当年的6月，戴季良毫无征兆的解除了乐怡的情报委员会主任职务，并由原国家宪兵司令部司令卢宝安中将取而代之。